根据国际货币基金组织（IMF）的评估，2026年俄罗斯经济按购买力平价计算位居全球第4位，按名义GDP计算位居全球第9位。尽管面临大规模制裁，俄罗斯经济仍表现出较高的韧性，保持经济增长，并实现通胀率持续下降：2025年底通胀率为5.6%，而2024年为9.52%。强劲的宏观经济基础，以及西方跨国公司退出后形成的大量市场空缺，为在俄罗斯市场进行投资创造了巨大的机遇。本文将分析为何投资俄罗斯对外国企业而言是一个具有前景的战略选择。
进入政府采购和国有企业采购市场
近年来，俄罗斯政府持续推进制造业领域的进口替代政策，以取代西方品牌产品。这一政策使俄罗斯本土制造商在政府采购和国有企业采购中获得了显著优势。自2025年起，如存在至少两家俄罗斯生产商的可行方案，政府机构和国有企业实际上必须优先采购国产产品，即便进口产品在价格或质量方面更具竞争力。
因此，外国企业若希望进入俄罗斯国家级政府采购和国有企业采购市场，实际上必须在俄罗斯进行投资并实现本地化生产。鉴于俄罗斯公共部门在国民经济中的占比高达GDP的45–55%，这意味着其占据了俄罗斯国内市场的相当大一部分。若不在俄罗斯实现生产本地化，外国企业将失去约一半的国家市场准入机会。
近年来，俄罗斯政府持续推进制造业领域的进口替代政策，以取代西方品牌产品。这一政策使俄罗斯本土制造商在政府采购和国有企业采购中获得了显著优势。自2025年起，如存在至少两家俄罗斯生产商的可行方案，政府机构和国有企业实际上必须优先采购国产产品，即便进口产品在价格或质量方面更具竞争力。
因此，外国企业若希望进入俄罗斯国家级政府采购和国有企业采购市场，实际上必须在俄罗斯进行投资并实现本地化生产。鉴于俄罗斯公共部门在国民经济中的占比高达GDP的45–55%，这意味着其占据了俄罗斯国内市场的相当大一部分。若不在俄罗斯实现生产本地化，外国企业将失去约一半的国家市场准入机会。
大规模政府支持措施
俄罗斯政府高度重视吸引投资和引进优先技术，因此为投资者提供了广泛的政府支持措施，包括税收优惠、土地购买和/或租赁的优惠价格、补贴、优惠贷款或融资支持，以及为国家需求提供的产品销售保障等。
作为联邦制国家，俄罗斯的部分投资支持措施由联邦层面提供，部分则由地区政府提供。通常情况下，获得地区政府产品采购承诺的最低投资额为1亿卢布（约130万美元）；若涉及联邦层面的支持，最低投资额一般为7.5亿卢布（约1000万美元）。
需要注意的是，不同地区适用的投资支持制度存在差异，具体政府支持措施也会定期更新。因此，每一个具体投资项目都需要进行深入、审慎的个案研究与评估。
俄罗斯政府高度重视吸引投资和引进优先技术，因此为投资者提供了广泛的政府支持措施，包括税收优惠、土地购买和/或租赁的优惠价格、补贴、优惠贷款或融资支持，以及为国家需求提供的产品销售保障等。
作为联邦制国家，俄罗斯的部分投资支持措施由联邦层面提供，部分则由地区政府提供。通常情况下，获得地区政府产品采购承诺的最低投资额为1亿卢布（约130万美元）；若涉及联邦层面的支持，最低投资额一般为7.5亿卢布（约1000万美元）。
需要注意的是，不同地区适用的投资支持制度存在差异，具体政府支持措施也会定期更新。因此，每一个具体投资项目都需要进行深入、审慎的个案研究与评估。
有保障的销售市场
俄罗斯联邦和地区政府制定了一种特殊的投资激励机制——抵消合同。在该机制下，政府与投资者相互承担明确的义务。例如，投资者承诺一定规模的投资、引入先进技术并创造特定数量的就业岗位，而政府则承诺在未来若干年内，为国家需求采购投资者生产的产品。
此外，政府机构和国有控股企业在其运营中必须优先采购俄罗斯本土生产的产品，这实际上为在俄罗斯投资的企业提供了稳定且有保障的销售市场。
俄罗斯联邦和地区政府制定了一种特殊的投资激励机制——抵消合同。在该机制下，政府与投资者相互承担明确的义务。例如，投资者承诺一定规模的投资、引入先进技术并创造特定数量的就业岗位，而政府则承诺在未来若干年内，为国家需求采购投资者生产的产品。
此外，政府机构和国有控股企业在其运营中必须优先采购俄罗斯本土生产的产品，这实际上为在俄罗斯投资的企业提供了稳定且有保障的销售市场。
设备进口的有利条件
2026年初，俄罗斯卢布汇率保持相对强势：1人民币约合11卢布，美元汇率约为75–77卢布，处于较长时间以来的高位水平。卢布走强意味着进口成本下降，从而有效降低设备进口支出。
此外，在俄罗斯特殊经济区内实施投资项目时，进口设备可享受免征进口增值税（VAT）的优惠政策，这对大型投资项目而言具有显著优势。
2026年初，俄罗斯卢布汇率保持相对强势：1人民币约合11卢布，美元汇率约为75–77卢布，处于较长时间以来的高位水平。卢布走强意味着进口成本下降，从而有效降低设备进口支出。
此外，在俄罗斯特殊经济区内实施投资项目时，进口设备可享受免征进口增值税（VAT）的优惠政策，这对大型投资项目而言具有显著优势。
更高的投资回报率
目前，俄罗斯的整体税负水平低于大多数经济发展水平相当的国家，这使投资者能够获得更高的回报率。同时，俄罗斯市场的竞争程度相对较低，且电力、天然气、燃油、水等关键生产要素成本低于西方国家，甚至低于中国。
这些因素共同促成了更低且长期稳定的生产成本，使企业能够获得价格优势，并为投资者带来更高的整体收益水平。
目前，俄罗斯的整体税负水平低于大多数经济发展水平相当的国家，这使投资者能够获得更高的回报率。同时，俄罗斯市场的竞争程度相对较低，且电力、天然气、燃油、水等关键生产要素成本低于西方国家，甚至低于中国。
这些因素共同促成了更低且长期稳定的生产成本，使企业能够获得价格优势，并为投资者带来更高的整体收益水平。
俄罗斯亚洲商业委员会 是一个以信任为基础的合作平台。本委员会专注于促进俄罗斯与中国之间的投资合作，协助外国投资者进入俄罗斯市场，包括公司注册、法律与会计支持、协助获取政府支持政策以及寻找可靠的俄罗斯合作伙伴。
在俄罗斯实施投资项目为海外企业提供了重要发展机遇，但同时也需要专业的方法、系统的风险评估，以及来自俄罗斯政府机构和领先商业组织的支持。
七年多来，俄罗斯亚洲商业委员会 持续为在俄罗斯开展业务的中国企业提供支持，包括公司或代表处注册、关键资源获取、寻找俄罗斯买家或供应商，以及投资项目的落地实施。
您可以通过填写官网反馈表、发送电子邮件至 info@navostok.org，或通过微信（maximkuznetsov 或PeterKolosok）预约免费咨询。
在俄罗斯实施投资项目为海外企业提供了重要发展机遇，但同时也需要专业的方法、系统的风险评估，以及来自俄罗斯政府机构和领先商业组织的支持。
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