В предыдущих статьях мы рассказывали об особенностях ввоза автомобилей, оснащенных ДВС и электрокаров, но в настоящей момент общей проблемой для всех импортеров остается дефицит блоков ЭРА-ГЛОННАС, а также санкции, по причине которых иностранные модели известных брендов больше не устанавливают российские системы оповещения на своих предприятиях, поэтому все больше поступает запросов, как ввезти и растаможить Toyota, Huyndai, BMW, не оснащенные ЭРА-ГЛОНАСС. В случае с физлицами вопросов не возникает, так как все процедуры по до-оснащению и получению сертификата происходят уже после таможенной очистки, но вот для юридических лиц и крупных импортеров вопрос очень актуальный.
Требование об оснащении готовых автомобилей системами вызова экстренных служб установлено ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», поэтому если автомобиль не соответствует требованиям технического регламента, то вы просто не получите ОТТС, а значит не пройдете таможенный контроль и не сможете получить ЭПТС, так как наличие разрешительного документа – одно из главных условий в обоих случаях. В современных реалиях мы имеем две проблемы, которые мешают ввозить готовые автомобили: первая – это когда на модель ранее был получен ОТТС, но завод-изготовитель больше не соглашается оснащать системой ГЛОНАСС, из-за чего автоматически сертификат становится недействительным, так как авто не соответствует всем перечисленным в нем требованиям. Другая – это когда импортер хочет ввезти на российский рынок новую модель, но не может получить ОТТС, так как транспортное средство не оснащено ГЛОНАСС, и автопроизводитель отказывается выпустить сертификат (напомним, что выпустить ОТТС может только производитель или уполномоченное им лицо). Наши эксперты нашли выход из всех вышеперечисленных ситуаций, разберем каждую в данной статье.
Что делать, если ОТТС получен, но ввезти автомобиль, оснащенный ГЛОНАСС нет возможности.
Если производитель отказывается поставлять товар на российский рынок, то можно воспользоваться схемой параллельного импорта, утвержденного Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532, однако в таком случае на территорию Российской Федерации автомобиль прибудет не оснащенный системой вызова экстренных служб, что автоматически перекрывает его дальнейшее движение по отечественному рынку, то есть таможенную очистку, а главное – эксплуатацию, но как выйти из положения, ведь никому не хочется превращать в груду ненужного металла товар, в который вложены миллионы рублей. Решение есть, и оно кроется в совмещении нескольких таможенных процедур и операций, в данном случае есть два варианта: один не совсем легальный с точки зрения правовых норм, но менее затратный и его легче реализовать технически, второй – 100% белый, но труднореализуемый, мы не призываем вас использовать какой либо из перечисленных способов, просто приводим примеры из сложившейся практики участников ВЭД в данном сегменте рынка. Итак, первый способ: по прибытии на таможенную территорию груз размещается на СВХ (склад временного хранения), где впоследствии оснащается устройствами ЭРА ГЛОНАСС, только после этого подается ДТ, где уже указывается номер устройства и соответственно полученный ранее ОТТС можно использовать для подтверждения соответствия требованиям технического регламента. Однако данный способ не совсем правильный, так как таможенным законодательством запрещены какие-либо операции с иностранными товарами на складе временного хранения, поэтому придется договариваться с владельцем склада, все зависит от того, готов ли он и вы пойти на такой риск. Для того, чтобы все сделать правильно и не бояться постконтроля необходимо воспользоваться процедурой таможенного склада – это когда иностранный товар помещается на специализированный склад, где законодательством предусмотрены операции по ремонту и до-оснащению товаров, после чего провести установку системы вызова экстренных служб и только потом провести таможенную очистку. Проблема в том, что в России технически это трудно реализовать, ранее таможенные склады создавались на небольших площадях для переупаковки или длительного хранения товаров, поэтому в стране не так много больших площадок, где можно было бы разом разместить большую партию готовых автомобилей. В данном случае вопрос в заинтересованности владельца склада, интересно ли ему расширять свою площадку ради партнерских отношений с вами, также вы можете открыть свой таможенный склад, если имеете достаточно площадей.
Ввоз, моделей авто, на которые не получен ОТТС, не оснащенных ГЛОНАСС.
Если ОТТС не был получен в период, когда не действовали санкции, то законодательством на этот счет предусмотрен ввоз в рамках упрощенной процедуры сертификации каждого автомобиля, согласно букве закона это называется Заключение на единичное транспортное средство, порядок получения и требования к оснащению ТС указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации № 1269 от 15.07.2022, данная процедура была специально разработана государством, чтобы обеспечить ввоз в Россию автомобилей тех брендов, которые ушли с нашего рынка. В рамках данного заключения процедура подтверждения соответствия проходит в упрощенном порядке с возможностью отправить видео и фотоматериалы в орган сертификации, но заключение нужно получать на каждый ввозимый автомобиль. Процедура реализации данной схемы следующая: по прибытии готовый автомобиль помещается под процедуру выпуска для внутреннего потребления, без представления сертификата соответствия, не нужно опасаться, таможенный орган выпустит груз даже в отсутствие разрешительных документов, в подтверждение Федеральная таможенная служба даже выпустила соответствующее письмо (Письмо ФТС России от 05.10.2022 № 14-88/56657), где сказано, что импортеры, которые ввозят ТС без устройств вызова экстренных служб, освобождены от подтверждения соответствия требованиям технического регламента таможенным органам. Контрольные мероприятия в данном случае проводит Минпромторг и непосредственно Система электронных паспортов. Таким образом, автомобиль ввозится на территорию России, проходит таможенную очистку, затем оснащается устройством ЭРА ГЛОНАСС, а после этого на него оформляется заключение и выдается электронный паспорт.
Таким образом, ввезти автомобиль, не оснащенный ГЛОНАСС, можно, но впоследствии устройство все равно нужно будет установить. В 2022 году в соответствие с Постановлением 1269 до-оснащения не требовалось, но период действия послабления был ограниченным, тогда многие крупные импортёры готовых автомобилей, в первую очередь китайские, активно пользовались такой возможностью и завезли в Россию много ранее не сертифицированных моделей для изучения спроса. Стоит отметить, что тем, кто прочитав нашу статью задумался над тем, чтобы привезти партию автомобилей по вышеперечисленной схеме, то им стоит поторопиться, потому что уже осенью Минпромторг может пересмотреть позицию в отношении выдачи сертификатов на единичное транспортное средство, так Министерством предлагается разрешить получение таких сертификатов только в отношении тех торговых марок, которые включены в перечень параллельного импорта, для всех остальных брендов нужно будет получать ОТТС.